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商業體制改革兩年來，小微企業發展迅速，成為創業的主力軍、就業的主渠道、創新的巨大源泉。但小微企業普遍存在產業水平低、管理能力差、融資渠道少等瓶頸，生存周期短，迫切需要政策扶持才能度過創業生命周期的高風險期。