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中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布減稅免稅管理辦法的公告》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱43號(hào)公告)，自2015年8月1日起正式實(shí)施。 面對(duì)新的減免稅管理措施，納稅人在執(zhí)行時(shí)可能存在以下誤區(qū)，應(yīng)盡量避免。 誤區(qū)一:減稅免稅只能提前申請(qǐng)。在減免稅審批制度下，納稅人需要獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)才能享受稅收優(yōu)惠。 新的減免稅措施實(shí)施后還需要提前申請(qǐng)嗎？取決于關(guān)鍵稅收減免項(xiàng)目的類別。 納稅人需申請(qǐng)減免稅審批，經(jīng)依法具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)后方可實(shí)施；辦理減免稅備案，納稅人可以在首次享受減免稅申報(bào)階段的納稅申報(bào)表中附具或者附具材料進(jìn)行備案，也可以在申報(bào)期后的其他規(guī)定期限內(nèi)提交備案材料進(jìn)行備案。 無(wú)論何種減免稅事項(xiàng)，納稅人未按規(guī)定提出申請(qǐng)或者雖提出申請(qǐng)但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的，不得享受減免稅。 值得注意的是，如果出現(xiàn)符合減免稅條件但未享受的多繳稅款情況，43號(hào)公告也規(guī)定了補(bǔ)救措施。納稅人可以在稅收征管法規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)減稅或者免稅，并要求退還多繳稅款。 誤區(qū)二:取消審批后的減稅免稅不用稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。43號(hào)公告最大的亮點(diǎn)之一就是取消了減免稅審批制度。有些納稅人可能認(rèn)為，以后的減稅免稅，只需要提交資料就可以完成。 否則，無(wú)論是審批事項(xiàng)還是備案事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)都需要對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核:對(duì)于審批事項(xiàng)，需要審核納稅人提供的材料與減免稅法規(guī)定條件的相關(guān)性；對(duì)于備案事項(xiàng)，需要審查納稅人提供信息的完整性。 減免稅事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理。如發(fā)現(xiàn)不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且申請(qǐng)減免稅材料存在錯(cuò)誤，申請(qǐng)減免稅材料不齊全或不符合法定形式的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將立即告知納稅人，要求其根據(jù)具體情況作進(jìn)一步處理。 誤區(qū)三:簡(jiǎn)化程序意味著減輕納稅人的責(zé)任。新的減免稅管理辦法是以向納稅人償還權(quán)利和支付責(zé)任為基礎(chǔ)的。雖然簡(jiǎn)化了納稅手續(xù)，但并不意味著減輕納稅人的責(zé)任。相反，這種方式進(jìn)一步明確了納稅人的責(zé)任，也對(duì)納稅人提出了更高的要求。 納稅人申請(qǐng)減免稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提交材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 同時(shí)，納稅人有義務(wù)將符合政策規(guī)定條件的材料留存?zhèn)洳椋瑸槎悇?wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理檢查做好準(zhǔn)備。 納稅人減免稅發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。 減免稅期滿，納稅人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止享受減免稅，并按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。 誤區(qū)四:稅務(wù)機(jī)關(guān)放松減免稅管理。新的減免稅管理措施減少了事前審查，稅務(wù)機(jī)關(guān)將更加注重事后監(jiān)管。 納稅人首次辦理減免稅備案或變更減免稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)開(kāi)展后續(xù)管理工作，審查納稅人減免稅政策適用的準(zhǔn)確性。 稅務(wù)機(jī)關(guān)除審核納稅人提交的減免稅材料外，還將通過(guò)要求納稅人提供證明材料、實(shí)地檢查、與專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門(mén)協(xié)調(diào)溝通等方式，核實(shí)納稅人減免稅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否符合政策規(guī)定。 發(fā)現(xiàn)納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符合減免稅要求，或者以欺騙手段取得減免稅，未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告減免稅條件變化，未按規(guī)定履行相關(guān)減免稅手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。